{"id":5481,"date":"2026-01-07T14:15:12","date_gmt":"2026-01-07T17:15:12","guid":{"rendered":"https:\/\/promovanainternet.com.br\/goncalvesebruxellas-com-br\/?p=5481"},"modified":"2026-01-07T14:28:46","modified_gmt":"2026-01-07T17:28:46","slug":"dejep-natureza-juridica-indenizatoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/promovanainternet.com.br\/goncalvesebruxellas-com-br\/dejep-natureza-juridica-indenizatoria\/","title":{"rendered":"DEJEP: Natureza Jur\u00eddica indenizat\u00f3ria"},"content":{"rendered":"

\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 1.<\/span><\/span> INTRODU\u00c7\u00c3O<\/span><\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

Inicialmente, cumpra-se dizer que a DEJEP (D\u00edaria\u00a0Especial por Jornada Extraordin\u00e1ria de Trabalho Penitenci\u00e1rio) corresponde a atividade exercida fora da escala padr\u00e3o que os Agentes de Seguran\u00e7a Penitenci\u00e1ria se encontram vinculados.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Vejamos\u00a0como\u00a0a Lei Complementar 1247\/SP\u00a0conceitua\u00a0a DEJEP, em seu\u00a0art. 1\u00ba, \u00a71\u00ba,\u00a0<\/span>in\u00a0verbis<\/span><\/i>:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cAos Agentes de Seguran\u00e7a Penitenci\u00e1ria, a\u00a0<\/span><\/i>DEJEP<\/span><\/i><\/b>\u00a0compreende as atividades de vigil\u00e2ncia, manuten\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a, disciplina e movimenta\u00e7\u00e3o dos presos internos em unidades do sistema prisional,\u00a0<\/span><\/i>fora da jornada normal de trabalho do servidor<\/span><\/i><\/b>, pelo per\u00edodo de 8 (oito) horas cont\u00ednuas, limitadas a 10 (dez) jornadas mensais.\u201d<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

2. DA NATUREZA JUR\u00cdDICA DAS DI\u00c1RIAS ESPECIAIS POR JORNADA EXTRAORDIN\u00c1RIA DE TRABALHO PENITENCI\u00c1RIO<\/b>\u00a0<\/em><\/p>\n

Nota-se que a atividade sobre a qual a verba \u00e9 paga, corresponde a atividade fora da escala padr\u00e3o que os Agentes de Seguran\u00e7a Penitenci\u00e1ria se encontram\u00a0vinculados, o que nos ressalta a d\u00favida acerca de qual seria a natureza jur\u00eddica do pagamento por tal exerc\u00edcio.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A pergunta, no caso, \u00e9 sobre qual seria a natureza jur\u00eddica das\u00a0<\/span>DEJEP\u2019s,\u00a0<\/span><\/b>parecendo l\u00f3gico reconhecer sua natureza indenizat\u00f3ria, consoante ao plasmado expressamente no\u00a0<\/span>art. 3\u00ba da Lei Complementar 1247\/SP<\/span><\/b>:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cArtigo 3\u00b0 –\u00a0<\/span><\/i>A di\u00e1ria de que trata esta lei complementar tem natureza indenizat\u00f3ria<\/span><\/i><\/b>, n\u00e3o ser\u00e1 incorporada aos vencimentos para nenhum efeito, bem como n\u00e3o ser\u00e1 considerada para c\u00e1lculo de quaisquer vantagens pecuni\u00e1rias,\u00a0<\/span><\/i>n\u00e3o incidindo sobre ela os descontos<\/span><\/i><\/b>\u00a0previdenci\u00e1rios, de assist\u00eancia m\u00e9dica ou\u00a0<\/span><\/i>de natureza tribut\u00e1ria<\/span><\/i><\/b>.\u201d<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u202f<\/span>Logo, extrai-se do artigo que o pagamento de tais di\u00e1rias ingressa no<\/span>\u00a0patrim\u00f4nio da parte autora na condi\u00e7\u00e3o de verba meramente indenizat\u00f3ria,<\/span>\u00a0n\u00e3o sendo, portanto, pass\u00edveis de exa\u00e7\u00e3o pelo Imposto de Renda, na forma da intelig\u00eancia da jurisprud\u00eancia do C. STJ \u00e0 luz do contido no art. 43 do CTN.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ainda, antes que se pondere n\u00e3o existir legisla\u00e7\u00e3o isentiva espec\u00edfica sobre o ponto, insta ressaltar o que, com extrema sapi\u00eancia, nos ensina o professor CARRAZZA:\u202f<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201c[\u2026]\u00a0<\/span>\u201ca legisla\u00e7\u00e3o do Imposto de Renda n\u00e3o prev\u00ea isen\u00e7\u00f5es de indeniza\u00e7\u00f5es.<\/span><\/i>\u00a0A raz\u00e3o disso \u00e9 patente, j\u00e1 que as indeniza\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o rendimentos e nessa medida,\u00a0refoge\u00a0\u00e0 tributa\u00e7\u00e3o via de imposto sobre a renda<\/span><\/i>.<\/span><\/i>\u00a0N\u00e3o h\u00e1, porque uma lei isentiva federal vir a ocupar-se com o assunto<\/span><\/i><\/b>\u201d.<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

Perceba que o Colendo Superior Tribunal de Justi\u00e7a ao longo do tempo vem editando diferentes S\u00famulas que d\u00e3o respaldo a tese em testilha e que podem ser utilizadas como prisma para a solu\u00e7\u00e3o desta controv\u00e9rsia:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O pagamento de f\u00e9rias n\u00e3o gozadas por necessidade do servi\u00e7o n\u00e3o est\u00e1 sujeito a incid\u00eancia do imposto de renda. (S\u00daMULA\u00a0<\/span>125<\/span><\/b>, PRIMEIRA SE\u00c7\u00c3O, julgado em 06\/12\/1994, DJ 15\/12\/1994, p. 34815)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O pagamento de licen\u00e7a-pr\u00eamio n\u00e3o gozada por necessidade do servi\u00e7o n\u00e3o est\u00e1 sujeito ao imposto de renda. (S\u00daMULA 136, PRIMEIRA SE\u00c7\u00c3O, julgado em 09\/05\/1995, DJ 16\/05\/1995, p. 13549)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

S\u00e3o isentas de imposto de renda as indeniza\u00e7\u00f5es de f\u00e9rias proporcionais e o respectivo adicional. (S\u00daMULA\u00a0<\/span>386<\/span><\/b>, PRIMEIRA SE\u00c7\u00c3O, julgado em 26\/08\/2009,\u00a0DJe\u00a001\/09\/2009)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

N\u00e3o incide imposto de renda sobre a indeniza\u00e7\u00e3o por danos morais. (S\u00daMULA\u00a0<\/span>498<\/span><\/b>, PRIMEIRA SE\u00c7\u00c3O, julgado em 08\/08\/2012,\u00a0DJe\u00a013\/08\/2012)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Assim, \u00e9 not\u00f3rio que a pr\u00e1tica de di\u00e1rias extraordin\u00e1rias a serem pagas a rubrica da DEJEP, possuem natureza eminentemente n\u00e3o pass\u00edvel de tributa\u00e7\u00e3o como rendimento, portanto, n\u00e3o deveria a Fazenda P\u00fablica do Estado de S\u00e3o Paulo fazer a sua dedu\u00e7\u00e3o diretamente da fonte.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Vejamos que a jurisprud\u00eancia do TJ-SP vem se concretizado neste mesmo sentido:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

SERVIDOR P\u00daBLICO.\u00a0AGENTE DE SEGURAN\u00c7A PENITENCI\u00c1RIA – DI\u00c1RIA ESPECIAL POR JORNADA EXTRAORDIN\u00c1RIA DE TRABALHO PENITENCI\u00c1RIO (DEJEP) – INDEVIDA INCLUS\u00c3O NA BASE DE C\u00c1LCULO DA CONTRIBUI\u00c7\u00c3O AO IAMSPE – LEI 1.247\/2014 \u2013 AUX\u00cdLIO TRANSPORTE \u2013 VERBA DE NATUREZA INDENIZAT\u00d3RIA SOBRE A QUAL N\u00c3O INCIDE IMPOSTO DE RENDA – A\u00c7\u00c3O PROCEDENTE – RECURSO IMPROVIDO. (TJ-SP – Recurso Inominado C\u00edvel: 10116041420248260320 Limeira, Relator.: Daniel Issler, Data de Julgamento: 24\/04\/2025, 6\u00aa Turma Recursal de Fazenda P\u00fablica, Data de Publica\u00e7\u00e3o: 24\/04\/2025)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

RECURSO INOMINADO. PRIMEIRA TURMA RECURSAL DA FAZENDA P\u00daBLICA. IRPF. BASE DE C\u00c1LCULO. INDEVIDA A INCID\u00caNCIA SOBRE VERBAS INDENIZAT\u00d3RIAS. ‘DI\u00c1RIA ESPECIAL POR JORNADA EXTRAORDIN\u00c1RIA DE TRABALHO PENITENCI\u00c1RIO –\u00a0<\/span>DEJEP’. IAMSPE – DESCONTOS INDEVIDOS SOBRE DI\u00c1RIAS<\/span>. Pretens\u00e3o \u00e0\u00a0<\/span>exclus\u00e3o dos valores recebidos a t\u00edtulo de ‘di\u00e1ria especial por jornada extraordin\u00e1ria de trabalho penitenci\u00e1rio – DEJEP’ das bases de c\u00e1lculo da contribui\u00e7\u00e3o destinada ao IAMSPE e do ‘imposto de renda pessoa f\u00edsica’<\/span>, apostilando-se tais direitos, bem como \u00e0 condena\u00e7\u00e3o da Fazenda P\u00fablica a restituir ao autor os valores alegadamente recolhidos a t\u00edtulo de IRPF e contribui\u00e7\u00e3o destinada ao IAMSPE, observada a prescri\u00e7\u00e3o quinquenal. M\u00c9RITO RECURSAL. IRPF – BASE DE C\u00c1LCULO. DEJEP. Indevida a incid\u00eancia do ‘imposto de renda pessoa f\u00edsica’ sobre os valores recebidos a t\u00edtulo de ‘DEJEP’, visto tal verba apresentar natureza indenizat\u00f3ria. Interpreta\u00e7\u00e3o dos artigos 4\u00ba, 5\u00ba e 6\u00ba da LCE 1.247\/2014. Inaplicabilidade, ao caso concreto, da S\u00famula 463 do STJ, eis que a DEJEP n\u00e3o se trata de ‘gratifica\u00e7\u00e3o pela presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o extraordin\u00e1rio’ (artigo 5\u00ba da LCE 1.247\/2014). IAMSPE. CONTRIBUI\u00c7\u00c3O. Indevida a incid\u00eancia da contribui\u00e7\u00e3o destinada ao IAMSPE sobre os valores pagos a t\u00edtulo da DEJEP, consoante o \u00a7 3\u00ba do art. 20 do Decreto-Lei 257\/1970. REPETI\u00c7\u00c3O DE IND\u00c9BITO TRIBUT\u00c1RIO. IRPF SOBRE DEJEP. ATUALIZA\u00c7\u00c3O MONET\u00c1RIA E JUROS DE MORA. Atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria e juros de mora atinentes aos valores recolhidos a maior a t\u00edtulo de IRPF: aplica-se somente a SELIC, que engloba tanto os \u00edndices de atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria, como juros de mora, a partir da data do recolhimento indevido, conforme o\u00a0art\u00a0. 1\u00ba da Lei 10.175\/98 e regra do art. 3\u00ba da EC 113\/21, \u00e0 luz da tese jur\u00eddica firmada pelo STJ no julgamento do REsp 1.111 .175\/SP (repetitivo 145); afastada a S\u00famula 188 do STJ. ATUALIZA\u00c7\u00c3O MONET\u00c1RIA E JUROS DE MORA. DESCONTOS: IAMSPE – CONTRIBUI\u00c7\u00c3O. Valores a serem restitu\u00eddos que n\u00e3o t\u00eam natureza tribut\u00e1ria. Atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria e juros de mora atinentes aos valores recolhidos a t\u00edtulo de contribui\u00e7\u00e3o destinada ao IAMSPE: at\u00e9 08\/12\/2021, o montante condenat\u00f3rio dever\u00e1 ser corrigido pelo IPCA-E, aplicando-se os juros previstos na Lei 11.960\/2009. Ap\u00f3s 09\/12\/2021, h\u00e1 que se observar a regra disposta no artigo 3\u00ba da EC 113\/2021. Senten\u00e7a de improced\u00eancia reformada. Recurso provido. (TJ-SP – Recurso Inominado C\u00edvel: 1073735-84.2023.8 .26.0053 S\u00e3o Paulo, Relator.: Rubens Hideo Arai – Col\u00e9gio Recursal, Data de Julgamento: 12\/06\/2024, 1\u00aa Turma Recursal de Fazenda P\u00fablica, Data de Publica\u00e7\u00e3o: 12\/06\/2024)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Recurso inominado \u2013 Servidor P\u00fablico Estadual \u2013 Agente de Seguran\u00e7a Penitenci\u00e1ria – Pretens\u00e3o de afastar a incid\u00eancia da contribui\u00e7\u00e3o destinada ao IAMSPE sobre a vantagem denominada DEJEP e do imposto de renda sobre os valores percebidos a t\u00edtulo de vale transporte \u2013 Possibilidade –\u00a0Indevida a incid\u00eancia da contribui\u00e7\u00e3o do IAMSPE sobre a DEJEP, ante a previs\u00e3o expressa do art. 3\u00ba da LCE n\u00ba 1.247\/2014 – Indevida a incid\u00eancia de imposto de renda sobre o aux\u00edlio-transporte, ante sua natureza indenizat\u00f3ria – Obriga\u00e7\u00e3o de restituir os valores recolhidos a maior \u2013 Senten\u00e7a que merece reparos somente para a altera\u00e7\u00e3o dos consect\u00e1rios legais – Recurso da Fazenda do Estado parcialmente provido. (TJ-SP – Recurso Inominado C\u00edvel: 10025707220248260495 Registro, Relator.: Lu\u00eds Gustavo da Silva Pires – Col\u00e9gio Recursal, Data de Julgamento: 26\/02\/2025, 4\u00aa Turma Recursal de Fazenda P\u00fablica, Data de Publica\u00e7\u00e3o: 26\/02\/2025)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Neste diapas\u00e3o, insta ainda trazer precedentes de extrema rec\u00eancia das Turmas do Juizado Especial da Fazenda P\u00fablica do Estado de S\u00e3o Paulo:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

“Di\u00e1ria Especial por Jornada Extraordin\u00e1ria” (DEJEP)<\/span><\/b>\u00a0e aux\u00edlio-transporte que\u00a0<\/span>n\u00e3o possuem<\/span><\/b>\u00a0<\/span>natureza salarial, mas apenas indenizat\u00f3ria<\/span><\/b>. Inaplicabilidade da regra do art. 833, IV, do CPC. Precedentes. Quinqu\u00eanio que, entretanto, est\u00e1 protegido pela impenhorabilidade. Aus\u00eancia de decurso significativo do tempo para recebimento da verba, que possui valor baixo. D\u00edvida em execu\u00e7\u00e3o que n\u00e3o ostenta car\u00e1ter alimentar. Levantamento da penhora determinado. Decis\u00e3o reformada, em parte. Recurso parcialmente provido.\u202f (TJSP; Agravo de Instrumento 2207507-57.2024.8.26.0000; Relator (a):\u202fAlexandre Marcondes; \u00d3rg\u00e3o Julgador: 1\u00aa C\u00e2mara de Direito Privado; Foro de Assis -\u202f3\u00aa Vara C\u00edvel; Data do Julgamento: 27\/08\/2024; Data de Registro: 27\/08\/2024)<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Logo, parece-nos que o entendimento sedimentado no C. TJ-SP \u00e9 justamente no sentido do reconhecimento de sua natureza indenizat\u00f3ria e, consequentemente, n\u00e3o pass\u00edvel de incid\u00eancia do IRPF.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

3. TESE SUBSIDI\u00c1RIA\u202f<\/span><\/i><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u202f<\/span>Entretanto,\u00a0n\u00e3o sendo reconhecido que a verba supracitada possui natureza indenizat\u00f3ria, nesse caso, a Fazenda deveria pagar os reflexos salariais da verba.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Tal entendimento se justifica na ideia de que ou a verba possui natureza indenizat\u00f3ria, sendo impass\u00edvel a incid\u00eancia do Imposto de Renda, ou possui natureza remunerat\u00f3ria\/salarial e, portanto, deve ser considerada para fins de c\u00e1lculo de todos os reflexos salariais<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Quanto ao ponto, demonstra-se imprescind\u00edvel analisar o que expressa o art. 1\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 644\/89-SP:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cArtigo 1\u00ba –\u00a0<\/span><\/b>O d\u00e9cimo terceiro sal\u00e1rio<\/span><\/b>\u00a0de que trata o artigo 39, \u00a7 2\u00ba, combinado com o artigo 7\u00ba, inciso VIII da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, ser\u00e1 pago anualmente, em dezembro, a todos os servidores p\u00fablicos civis e militares do Estado<\/span>, devendo ser calculado com base na remunera\u00e7\u00e3o integral\u00a0<\/span><\/b>ou no valor dos proventos de aposentadoria ou reforma a que fizerem jus naquele m\u00eas.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n